在线配资门户投资 正风反腐在身边·变化看得见丨清风护企

黑龙江省鸡西市虎林市纪委监委聚焦优化营商环境在线配资门户投资，深入一线了解企业诉求，推动职能部门提升服务效能，切实为企业发展保驾护航。图为近日，虎林市纪检监察干部在某企业走访了解有关情况。王涛 摄

冬日的三江平原，黑龙江省鸡西市梨树工业谷园区呈现一派“冬忙”景象——

黑龙江立科新材料有限公司是一家高新技术企业，厂区内的生产线一片繁忙，安全管理员、质量控制员、化工生产技术员等在各自岗位上紧张忙碌着，生产的产品将远销海外。

作为百年煤城，鸡西市近年来将优化营商环境作为加快资源型城市转型的重要举措，为各类经营主体蓬勃发展创造更充足、更公平的市场空间。

习近平总书记强调，营商环境是企业生存发展的土壤。二十届中央纪委四次全会部署，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。鸡西市纪检监察机关将优化营商环境纳入监督工作重点，聚焦重点领域关键环节，持续加大监督检查力度，严肃查处影响营商环境的不正之风和腐败问题，深化以案促改促治，推动营商环境不断向好。

“查改治”贯通，清除损害营商环境的“绊脚石”

优化营商环境必须靶向发力纠治企业和群众反映强烈的顽瘴痼疾。鸡西市纪委监委紧盯影响营商环境的堵点卡点，坚持一体推进监督、办案、整改、治理，坚决查处利益输送、以权谋私等损害营商环境的行为，下大力气纠治影响市场秩序突出问题。

“从调查研究、监督执纪执法等情况看，一些影响营商环境的腐败问题依然多发，有的利用职权为公司在工程承揽、款项结算上‘开绿灯’；有的采取虚假招标的方式，将单位工程承揽给关系密切的商人朋友并从中获利；有的将单位门市房低于市场价常年租给亲属。”该市纪委监委有关负责同志表示，这些行为不仅扰乱市场秩序、破坏营商环境，更严重损害群众利益，必须依规依纪依法严肃查处。

办案是最有力的监督。该市纪委监委充分发挥查办案件的震慑作用。一方面，与相关部门健全违纪违法问题线索移送机制，从信访举报、审计监督、日常监督等方面深挖问题线索；另一方面，紧盯项目审批、土地规划、工程建设、市场监管等重点环节，严肃查处违规承揽工程、串通招标等典型案件，坚决清除阻碍发展的“绊脚石”。今年以来，该市纪检监察机关已查处影响营商环境的不正之风和腐败问题38个，党纪政务处分34人，移送司法机关4人。

对发生损害营商环境典型案件的地区和部门，该市纪委监委及时制发纪检监察建议书，推动其深入开展自查自纠，排查影响营商环境的深层次问题，并建立问题整改台账，明确时间表、责任人，逐项对账销号，着力补短板、通堵点。在严肃查处该市中医医院原副院长金某某违纪违法案件后，针对案件暴露出的市中医医院在选人用人、设备采购、资金使用等环节的问题，市纪委监委制发纪检监察建议书，推动发案单位建立完善13项制度。

坚持查处一案、警示一片，筑牢拒腐防变思想防线。市纪委监委在全市领导干部警示教育会上点名道姓通报典型案例，编印警示教育材料，组织旁听庭审。“我院组织了警示教育会和以案为鉴、以案促改廉政研讨会，召开民主生活会，将金某某违纪违法案例作为反面典型深入剖析，并组织全院干部参观市廉政教育基地，为党员干部敲响警钟。”鸡西市中医医院相关负责人介绍。

转作风惠民生，推动政务服务提质增效

政务服务窗口，是检验营商环境的一块“试金石”。鸡西市纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，将监督推动“高效办成一件事”作为优化营商环境的重要抓手，紧盯服务效率低下、不担当不作为、办事程序繁琐等问题，以有力监督促进职能部门责任落实、作风提升、服务优化。

“多头跑、重复交”是影响办事效率和办事体验的“拦路虎”。鸡西市大参林连锁药店年初计划开设新的分店时，遇到跨县区重复申办、材料繁杂的困难。市纪委监委在监督中发现该问题后，督促市营商环境建设监督局、市场监督管理局深挖根源、靶向施治。市营商环境建设监督局建立跨层级、跨地区、跨部门协同机制，市市场监督管理局推出“同城通办”模式，合力打通堵点。最后，该企业顺利拿到营业执照。

由点及面，解决个案只是起点。鸡西市纪委监委着眼从“解决一个问题”到“治理一类问题”，推动改革向“一类事”延伸。市纪委监委监督推动市营商环境建设监督局大数据中心举一反三，对全市各部门热线诉求解决情况进行统计分析、梳理分类，对诉求量大、办理质效不高的部门制发提示提醒函，召集相关负责人开展专题会商，研究解决办法，挂牌督办，限期整改。

为全面掌握政务服务实情，更好推进“高效办成一件事”，该市纪委监委常态化深入市政务服务中心，通过了解窗口服务态度与办事效率、访谈办事企业和群众等方式，对发现的办事流程不便捷、部门衔接不顺畅等问题，督促相关部门立行立改。同时，深入查找问题背后的责任、作风和腐败问题，推动政务服务流程优化升级。

以作风持续向好引领营商环境持续向优。该市纪委监委坚持以企业需求为导向，督促职能部门转变作风，从“要我服务”变为“我要服务”，通过数据共享，取消冗余环节，实现“一次采集、快速办结”，提升服务效能。

据悉，在纪检监察机关的监督护航下，鸡西市已完成企业信息变更、企业注销登记等34个“高效办成一件事”改革任务，显著提升了经营主体和群众的获得感。

畅通渠道倾听诉求，着力解决企业急难愁盼问题

营商环境好不好，企业最有发言权。作为市场经济的主要参与者，企业最知道办事难在哪、慢在哪、卡在哪。鸡西市纪委监委坚持问题导向，将监督触角向基层一线延伸，紧盯企业急难愁盼问题，“室组地”联动调研走访，对发现的问题实行清单化管理，监督护航营商环境持续优化。

走进黑龙江嘉洲农业科技有限公司的现代化车间，生产线全速运转，新招录的技术人员在岗位上赶制着一批批订单。然而不久前，用工缺口还制约着该企业的生产发展。

“用工短缺，生产线开不满，订单交付压力大……”在密山市纪委监委组织的企业家座谈会上，该企业负责人说。

密山市纪委监委将“用工难”问题列为护航企业发展的督办事项，督促人社、营商环境等部门成立工作组，深入嘉洲农业等企业，精准摸排需求。很快，一份涵盖多工种、多技能岗位的“用工需求清单”清晰呈现。该市纪委监委强化监督检查保障求职信息渠道高效拓展，推动283名求职者登记入库，促成205人精准匹配达成就业意向，及时解决企业用工难题。

多听企业的声音，才能找准制约优化营商环境的堵点、痛点、难点。鸡西市纪委监委健全营商环境监督联系点制度，设立10个营商环境监测点、聘请20位营商环境监督员，靶向收集问题。各监督检查室直插一线走访调研，派驻机构紧盯驻在部门关键岗位强化监督，充分运用“群众点题”机制征求意见建议。密山市纪委监委深入企业，举办“政企沙龙”，收集急难愁盼问题；鸡东县纪委监委建立“纪企直通”机制，发放调查问卷、实地座谈交流，面对面听取企业诉求。

既要干部下沉，也要数字赋能。该市纪委监委在基层小微权力监督平台向企业延伸的基础上，融合“12345”热线等渠道，运用大数据、人工智能技术，对政策落实、涉企服务、行政审批等重点领域进行智能“体检”，精准锁定问题。

企业呼声就是监督哨声。鸡西市纪委监委针对企业反映的问题进行汇总梳理、形成台账，重点问题及时移交、挂账督办，共性问题督促职能部门举一反三、自查自纠；与市营商环境建设监督局建立“12345”热线综合督办机制，多部门联动重点解决难点堵点问题；定期走访调研影响营商环境发展的症结，对涉及营商环境的投诉举报优先处置、限时办结。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。鸡西市纪检监察机关通过“查改治”贯通、推动作风转变、回应企业诉求的“组合拳”，让监督执纪的力度持续转化为优化营商环境的实际成效。（通讯员 孙鹤）

执纪悟语

干部作风是影响营商环境的重要因素，必须坚定不移加强作风建设，聚焦作风顽疾动真碰硬，对审批繁琐、效率低下等问题精准施治，对不作为、慢作为、乱作为的行为严肃问责，同时坚持“当下改”和“长久立”相结合，持续将纠治作风问题成果转化为制度规范。

（黑龙江省鸡西市纪委常委、市纪委监委党风政风监督室主任 线敬东）

派驻机构作为“前哨”和“探头”，须把推动惠企政策落实作为监督重点，压紧压实职能部门主体责任，通过专题会商、监督建议、约谈提醒等方式，推动监督关口前移、重心下沉，破解政策执行“中梗阻”，以有力监督确保政策红利精准直达经营主体。

（黑龙江省鸡西市纪委监委驻市工信局纪检监察组组长 雷胜）

监督优化营商环境是一项系统工程，必须坚持“查改治”贯通，通过多渠道起底线索、强化案件查办、深化以案促改，推动各环节有效衔接，确保治理常态长效。

（黑龙江省鸡西市纪委监委第六监督检查室主任 冯昊）

短评丨以亲清之风滋养发展沃土

营商环境彰显着高质量发展的底气和活力。从查处影响营商环境的不正之风和腐败问题，到深化以案促改、推动系统治理；从设立营商环境监测点、聘请营商环境监督员，到监督推动“高效办成一件事”……在黑龙江鸡西，纪检监察机关为推动优化营商环境采取了一系列有力措施，助力惠企政策直达基层，让企业安心发展。

优化营商环境，是党中央作出的重大决策部署，应当成为纪检监察机关监督的重点。围绕这一重要任务，纪检监察机关一方面要加强监督执纪，瞄准企业、商户反映强烈的突出问题，做深做实日常监督；另一方面要坚持标本兼治，久久为功、抓常抓长，让企业感受到关切的事有人问、有人管、有人办。

听准诉求解难题。营商环境好不好，企业最有发言权。纪检监察机关监督的发力点，就藏在企业的“叹息声”“吐槽声”中。要坚持“大脚板”和“大数据”齐发力，紧盯重点事项、重点环节，多渠道掌握情况，及时了解企业之需、企业之困、企业之难，督促职能部门妥善解决企业合理诉求。

严查案件治顽疾。营商环境不优，背后很可能隐藏着腐败和作风问题。要坚持以查办案件破题纠风治乱，深挖彻查政商勾连、以权谋私、权钱交易等违纪违法行为，督促职能部门破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻。

转变作风惠民生。哪里的干部作风好，哪里就能赢得更多企业的青睐。要坚持以作风之变引领环境之变，紧盯服务效率低下、不担当不作为、办事程序繁琐等问题持续重锤敲打，推动从“管理思维”到“服务思维”的转变。

营商环境、“优”无止境，悉心呵护、静待花开。纪检监察机关将以监督执纪“硬约束”，不断提升营商环境“软实力”，用一项项惠企政策的精准落实、一个个企业难题的迎刃而解，激活营商环境“一池春水”。（喻大伟）

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